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      宣城市公交公司對《安徽省城市公共汽車客運管理條例》(草案)提出建議

      發布時間:2016-03-09     次瀏覽
      3月4日上午,省人大常委會法制工作委員會主任吳斌率領調研組,在省交通運輸廳江宗法等領導的陪同下,來宣城市就《安徽省城市公共汽車客運管理條例》(草案修改稿)進行調研座談。我市人大常委會副主任徐德美等及市交...

        3月4日上午,省人大常委會法制工作委員會主任吳斌率領調研組,在省交通運輸廳江宗法等領導的陪同下,來宣城市就《安徽省城市公共汽車客運管理條例》(草案修改稿)進行調研座談。我市人大常委會副主任徐德美等及市交通運輸局潘弟興等有關部門領導參加座談。

        我公司董事長宗永華在座談會上就《安徽省城市公共汽車客運管理條例》(草案)發言,要求可否根據國發([2005]46號)、([2012]64號)《關于優先發展城市公共交通的意見》及參照有關省對公交扶持政策并要求增加內容如下:

        1、建議參照《吉林省人民政府關于城市優先發展公共交通的實施意見》(吉政發[2013]12號)第三項第(七)條:“各地要進一步推進公共交通投融資體制改革,發揮市場機制作用,支持公共交通企業利用優質存量資產,通過特許經營、戰略投資、依托投資、股權融資等多種形式,吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營,在市場準入標準和優惠扶持政策方面,對各類投資主體同等對待?!?/p>

        2、建議參照《吉林省人民政府關于城市優先發展公共交通的實施意見》([2013]12號)第三項第(二)條第3款:“搞好土地綜合開發。要對新建城市公共交通樞杻場站用地的地上、地下空間進行土地綜合開發,在保證交通功能的基礎上,建設集停車(公交車、社會車輛)、房屋租賃、商貿、金融、餐飲、廣告等及功能于一體的現代公共交通綜合體,對公共交通停車場根據場地進行綜合開發,拓展服務功能,增加經營收入,實現自我價值。按照市場化原則,城市軌道交通運營企業可對城市軌道公共交通站點周邊(含地下空間)及沿線土地進行商業、住宅等綜合開發利用。公共交通用地的土地綜合開發所得收益,應全部用于公共交通場站的建設管理和彌補運營虧損?!?/p>

        3、建議參照《吉林省人民政府關于城市優先發展公共交通的實施意見》([2013]12號)第三項第(三)條第2款:“各地政府要協調有關部門按照居民生活用電或農業生產用電等惠民電價標準,對城市交通運營企業和使用電動公交車輛給予電價優惠政策,切實降低企業運營成本”。建議公交企業按照居民電價給予優惠。

        4、建議參照《湖北省城市公共交通發展與管理辦法》([2014]第368號)第三章第二十八條“城市公共交通實際執行票價低于運營成本的,城市人民政府應當給予補貼。對城市公共交通企業執行政府指令的低票價,承擔老年人、殘疾人、學生等優惠乘車,以及持月票和“一卡通”優惠乘車等方面形成的政策性虧損,以及企業因技術改造、節能減排、增加或更新車輛、經營冷僻線路等原因增加的成本,城市人民政府應當給予補償或補貼。補償或補貼資金納入本級財政預算。交通運輸主管部門應當會同財政、價格、審計等部門定期對城市公共交通企業的成本、費用進行審計和績效評價,其結論作為城市人民政府對城市公共交通企業進行補償或補貼的依據?!?/p>

        5、建議參照山東省2013年10月11日印發的《山東省人民政府辦公廳關于優先發展公共交通的若干意見》第三項第三條“各級人民政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系,逐步加大對公共交通建設的支持力度,保障城市公共交通事業的發展。城市公共事業附加費、城市基礎設施配套費以及土地出讓金中用于城市基礎設施建設的部分,優先用于城市道路交通和公共交通基礎設施建設?!瓕步煌ɑA設施免征城市基礎設施配套費、城市道路占用挖掘費、城市綠化補償等相關費用”。


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